2013年10月20日 星期日

<訊息公告>「世界農業遺產—美濃里山的實踐元年」專家諮詢會議


    「世界農業遺產」於2002年由聯合國糧食及農業組織(Food and Agriculture Organization,簡稱FAO)提出,即一個地方因傳統農業、農業土地利用(滯留池、農地、水利設備等)、技術、文化習俗、風景、生物多樣性的保全等,獲得FAO認定則為世界農業遺產。
    里山,即故里的山,也是在地人所仰賴、利用的淺山生態系。例如,美濃先輩林氏兄弟開拓瀰濃庄的基點-靈山,過去是杉林、美濃兩地交流往來的路徑,山下居民獵捕野生動物、種植或摘食野菜、燒煮需用的柴材、清掃禾埕的山棕、染布的大菁、編藤椅的黃藤等賴以生存、生活用品都取自這故里的山。
    現代生活中,里山還扮演着讓疲憊的都市人放輕鬆的角色。孩子們在這裡,學習用山棕葉套圈溪蝦;練習四月清明後,辨認八色鳥的鳴唱;春分之後,里山也是灰面鵟鷹飛返北國的中繼站。一幅幅里山原風景的畫面,即是人與土地依存的濃厚情感,也是生物多樣性展現的舞台。
    世界農業遺產與里山共通的概念是「生物多樣性」。Groundwork 的組織精神,源自於英國,是期待透過社區組織的動員,結合公、私部門與民間團體的力量,來達到改造故鄉的理想。我們認為,美濃里山生物多樣性的實踐,需要在多元的自然及人文環境中,找出更具包容性的保育及發展策略。因此我們特別邀請渡邊博教授,以「Groundwork三島」串連民間團體、公部門、與地方企業的經驗,來協助我們共同建構「Groundwork美濃里山」的實踐。

一、      時間:1021025日(五)下午2

二、      主題:(一)世界農業遺產-美濃里山的實踐
             (二)Ground work 之在地實踐

三、  地點:美濃客家文物館二樓(高雄市美濃區民族路493號)

四、  辦理單位:
          主辦單位:內政部營建署
          承辦單位:國立高雄師範大學地理學系

五、  報名方式:
         電子信箱:chungxiaoyu@gmail.com;信件主旨:報名里山美濃諮詢會。
         電話:(076810469; 傳真:(076810201。聯絡人:鍾佳伃 小姐。


六、 議程:

13:40~14:00 報到


14:00~14:05 引言
                        計畫主持人:劉淑惠(國立高雄師範大學地理學系副教授)


14:05~14:25 Groundwork一起來!
                      渡邊豊博(都留文科大学文学部社会学科環境・コミュニティ創造専攻教授)


14:25~15:50 生物多樣性社會實踐之我見


                        一、美濃民間社群、社團組織                         
                        二、專家學者
                  渡邊豊博(都留文科大学文学部社会学科環境・コミュニティ創造専攻教授)
                  戴振耀(農委會前副主委)
                  洪馨蘭(高師大客家文化研究所助理教授)

                       三、公部門
                  歐正興(壽山國家自然公園籌備處主任)
                  王正一(高雄市政府都市開發處處長)
                  鄭清福(高雄市政府農業局主任秘書)

15:50~16:00 結語


16:30~18:30 交流會(自由參加)地點:美濃客家文化發電廠


附錄:
()世界農業遺產簡介
  2002 年,聯合國糧農組織(FAO)發起了全球重要農業文化遺產(GIAHS)。定義為:「農村與周邊環境長期融合和動態適應後,所形成的獨特土地利用系統和農業景觀。此系統與景觀,除可以保護農業地景、生物多樣性和生態系統等外,農業系統、農業技術、農業物種、農業景觀與農業文化的維持可並具有傳承高價值傳統知識和文化活動的重要作用。且可滿足當地社會、經濟與文化發展需要,利於區域的永續發展」。
    
      生物多樣性可提高農業生產系統穩定性。農民能利用不同土壤類型、氣候特性,調節生態系統,並保護賴以生存的資源基礎和食物。亦可透過地方支持,強化農村社區的糧食安全、生物多樣性永續利用與文化認同。
     
      其農業同時肩負著生產、生態、文化等功能。因農業同時肩負著生產、生態、文化等功能,當可滿足當地社會經濟與文化發展的需要,有利於促進區域可持續發展。

 ()Groundwork簡介
    Groundwork 的組織的精神,源自於英國,意指串連民間團體、公部門、與地方企業做為其中溝通橋樑,目標就是改變這三者,並且讓「分立」的三者變為具有「共生」關係。期待透過三方力量,共同來進行環境改善運動,達到理想的生活環境。
   
    「Groundwork 三島」的口號之一是「左手拿鏟子,右手拿啤酒」,也就是以輕鬆的、聊天的方式,與居民溝通、規劃。他們在3年內,辦理超過2 百場正式或非正式的「說明會」,來告訴居民他們的理想,同時蒐集居民的意見。再根據這些意見,歸納出短中長程的行動方案。並強調政府決策和資訊的透明公開,以及聆聽人民的意見、讓民間團體多多參與。
    
    對「Groundwork 三島」成員而言,下一代的教育和觀念傳承是最重要的。透過親身參與的過程,將比書本課堂的制式教學,更深入孩子們的記憶。這種愛鄉、重視文化、生態的熱忱與貢獻,達成社會使命感的過程,透過Ground不斷協調, 訂定共同努力目標,整合發揮力量。 
   
    「Groundwork 三島」有渡邊豐博這樣回鄉服務、超越既有框架思維的公務員,和願意自立、自律的公民、回饋社區的責任企業。公部門、民間、和在地店家化分立為協力,終能開創出環境、經濟與社會三贏的新故鄉,體現社區營造所期待的「生活、生產、生態」一體的理想。

 ()現有美濃里山
    里山,即故里的山,也是在地人所仰賴、利用的淺山生態系。例如,美濃先輩林氏兄弟開拓瀰濃庄的基點-靈山,過去是杉林、美濃兩地交流往來的路徑,山下居民獵捕野生動物、種植或摘食野菜、燒煮需用的柴材、清掃禾埕的山棕、染布的大菁、編藤椅的黃藤等賴以生存、生活用品都取自這故里的山。

    現代生活中,里山還扮演着讓疲憊的都市人放輕鬆的角色。孩子們在這裡,學習用山棕葉套圈溪蝦;練習四月清明後,辨認八色鳥的鳴唱;春分之後,里山也是灰面鵟鷹飛返北國的中繼站。一幅幅里山原風景的畫面,即是人與土地依存的濃厚情感,也是生物多樣性展現的舞台。

    美濃里山工作坊的主旨在邀請居民參與社區活動,期能透過家中耆老回憶中還原當年的「原風景」,傳承經驗之餘並增進祖孫輩或家族更進一步相互瞭解家鄉歷史與風土民情的機會。


2013年10月18日 星期五

<活動公告>墾丁國家公園與社區保育培力 觀摩活動

      墾丁國家公園自1984年創立自今,最著名的是珊瑚礁地形、海岸林、熱帶季林、史前遺址海洋生態,以及梅花鹿的保育規畫。除此之外,2010年起,開始著重在居民生計的改善,進行了許多社區的輔導與培力。例如社頂社區的梅花鹿放養、夜間導覽行程,水蛙窟社區的閒置房屋改造成民宿、利用生態工法回復陸化的池塘,里德社區的欖仁溪導覽解說,以及種植有機稻「瑯嶠米」的龍水社區;這些案例都展現出人與自然和諧互動的關係。
    
      反觀美濃,美濃山系、茶頂山系與雙溪河域形構出一個封閉、完整的集水區,面向美濃平原,傳統上為原住民族的獵場,後為客家人移墾的聚落,這塊自然與人文環境兼具的優質場域,也正由高雄市政府與營建署合作規劃為國家自然公園。為了促進民眾對於國家公園社區保育工作的做法與經營,以及透過他山之石豐富美濃社區保育工作的想像,特別安排這場學習觀摩活動,歡迎有興趣的朋友一起參加。

活動時間:1021112日(週五~週六),兩天一夜

人  數:40名。

報名費用:800元(代辦晚餐,酌收住宿費用)

報名方式:請填寫報名表後 請在10/24()前回傳 鍾佳伃小姐 chungxiaoyu@gmail.com
或傳真07-6810201,如有問題請洽0988-632508

主辦單位:內政部營建署、壽山國家自然公園籌備處

承辦單位:國立高雄師範大學

日期
時間
行程/地點
08:10-08:30
報到集合地點-美濃雙峰公園停車場(美濃區中山路一段11)
08:30-13:00
認識墾丁國家公園(屏東縣恆春鎮墾丁路596)
13:30-17:00
參訪水蛙窟社區(屏東縣恆春鎮鵝鑾里風沙路500105)
17:00-19:00
晚餐
19:00-
住宿與討論
(恆農假期渡假飯店/屏東縣恆春鎮恆南路1126)
08:00-12:00
里德社區(屏東滿州鄉公所)
12:00-16:30
龍水社區(屏東縣恆春鎮龍水里龍泉路284)
16:30
賦歸

以上行程視時程及路況,臨時變異及不可抗拒之因素增減或更改。

2013年10月7日 星期一

美濃國家自然公園評估案 委員現勘座談 正反意見再交鋒

本報2013年10月7日高雄訊,特約記者廖靜蕙報導
營建署國家公園計畫委員會到美濃現勘,稍晚並於客家文物館舉辦座談會。有關美濃國家自然公園一案,隨著高雄市政府向內政部營建署送出可行性評估後,國家公園審議委員上周五(4日)往美濃進行現勘,隨後舉辦座談。內政部國家公園計畫委員會「美濃國家自然公園可行性評估」專案小組主席曾梓峰強調,目前只在可行性評估階段,了解劃設區位是否值得劃設為國家自然公園,確認其價值之後,才會進入真正準備劃設階段。
此次現勘地點包括旗尾山、開基伯公、黃蝶翠谷、獅型頂、龍肚國小等地,由高雄市政府以及美濃愛鄉協進會負責解說。
營建署國家公園組組長劉培東說明,目前全案尚未進入計畫程序,而是在審查高雄市政府所提「可行性評估」的階段。可行性評估確定通過國家公園計畫委員會審議後,才會進入正式的審查程序。此次審議重點,在確認當地是否具有劃設國家級自然公園的必要性。
4日當天在客家文物館召開的座談會上,劉培東說,以前現勘後就打道回府,這是第一次委員現勘後安排座談會;座談會意見將帶回專案小組討論。
劉培東表示,委員會關心的是當地自然豐富度是否構得上國家自然公園的條件,不過現場民眾並未對黃蝶翠谷的生物多樣性發言討論,民眾討論意見集中在:劃設自然公園是否能確保當地不做水庫開發。
座談會上正反意見並陳  不要水庫是共識
同樣都是反對美濃水庫開發的在地鄉親與民間團體,對於應否劃設國家自然公園有不同意見。
美濃居民鍾鐵鈞認為,國家自然公園的劃設是為水庫開發多一道鎖,應以劃設國家自然公園阻擋水庫。美濃愛鄉文教基金會董事長曾文忠等居民也表示,成立國家自然公園,可以帶動周邊地方經濟、人才才會回流、美濃才能有永續發展。
美濃居民黃淑玫,無論有關林務局劃設保護區、營建署劃設自然公園的座談會,每次都到場參加,他後來決定支持國家自然公園。認為國家自然公園的成立比較符合美濃農村、觀光發展以及適度開發。
美濃當地里長拉白布條陳情。
由於《國家公園法》第20條提到「特別景觀區及生態保護區內之水資源及礦物之開發,應經國家公園計畫委員會審議後,由內政部呈請行政院核准。」,反對方許多民眾認為劃設國家自然公園並不能阻擋水庫開發,反而是替水庫開發留後路。反對的當地里長座談一開始就在現場拉起白布條陳情,白布條上寫著「都發局、愛鄉會不要拖累陳市長」,以及建請廢除美濃水庫。合和里里長林作松說,很擔心美濃水庫藉著美濃國家自公園案起死回生,堅決反對成立國家自然公園。
針對日前高雄市都發局長盧維屏接受媒體受訪時表示,「透過推動美濃國家自然公園,直接以公園取代水庫」,獅山里里長鍾明福認為是空口白話,他批評,副總統吳敦義日前到美濃時,他要求吳敦義承諾停建美濃水庫卻未獲回應,質疑連副總統都不敢保證,有誰能夠保證?
美濃農村田野學會專員葉日嘉認為,國家公園組應該要先把水庫停掉,再講國家自然公園設立。
劉培東說明,國家公園的核心價值是保育,因此在國家公園內遇到水資源(包含水庫開發)及礦物開採案時,是提高開發的門檻。不過劃設之後是否就不推動水庫,他也無法保證。
專案審查小組主席曾梓峰強調,委員會無權干涉水庫議題,但現今並沒有國家公園境內開發水庫的案例。
高雄市評估方式遭批評
也有民眾針對高雄市政府的評估方式有意見。反水庫大聯盟代表林俊清指出,高雄市政府提出的可行性評估,缺乏土地規劃常識,未將影響生活環境、自然環境、社會環境以及經濟、文化、生態的土地資源利用問題反映於報告中;反而是將焦點放在反水庫相對長遠的議題上,而未重視目前所面對的危機,例如客家文化精華之地美濃平原未劃入園區內,似乎不切實際。
美濃平原。
 
轉載自「台灣環境電子報」

南都發聲:守護我庄的‘保證’

■李宇軒

九十年代反水庫運動後,美濃農村始終不寂寞,另一波「家園守護圈」的願景正實現在後生所倡議的國家自然公園。

為了內政部會勘黃蝶翠谷等公園預定地,10月初美濃愛鄉基金會南北奔波。豈料少數里長於座談會要求中央政府保證:「廢水庫」!里長要政治承諾外,還拉起「不要拖累陳市長」的白布條,畫面讀來像生祥樂隊《我庄》專輯中聲嘶力竭的〈阿欽選鄉長〉,公園案像選戰的籌碼。

2013年10月5日 星期六

要設美濃國家自然公園 里長:先廢水庫計畫

中國時報 劉宥廷/高雄報導 2013年10月05日 04:09

推動美濃國家自然公園能否阻擋水庫興建,迄今仍無人敢保證!內政部營建署專案小組4日與民眾座談,反對與力挺雙方各持己見、言語針鋒相對,合和里長林作松高舉白布條抗議,呼籲政府必須明確承諾「不蓋水庫」,再來談其他規畫。

內政部營建署國家公園組長劉培東昨率領該項專案小組委員,在高市府都發局、林務局屏東林管處陪同展開一天美濃在地資源、文化及景點會勘;下午4時在美濃客家文物館召開座談會,正反意見地方人士、鄉親出席踴躍,警方也派出10名員警維持會場秩序。

美濃國家公園計畫委員會召集人曾梓峰表示,設立國家自然公園於現階段來說,只是可行性評估;希望聆聽各方意見做出對愛鄉、愛自然最完善規畫。劉培東說,都發局提案圖僅是參考,真正畫設範圍須等計畫審議階段。

合和里長林作松與鄉親大動作拉白布條抗議,直指「都發局與愛鄉協會不要拖累陳菊」,也建請中央允諾廢除水庫興建計畫案,勿讓反水庫議題變了調。獅山里長鍾明福憤怒抨擊,某些社團藏私心、走了樣,美濃才會搞成這個模樣。

愛鄉協會成員認為在政府仍無法放下水庫興建企圖時,美濃朝國家公園腳步邁進,不就讓興建水庫計畫加了一道難解之鎖,增添水資源開發上多重關卡及繁瑣法律規範。


曾梓峰表示,聽完陳述後,鄉親對美濃國家自然公園本質上並無衝突,只是對能否解除蓋水庫命運意見分歧。他強調,水庫議題上他們無權干涉,但現今並沒有國家公園土地兼做水庫案例。

2013年10月2日 星期三

規畫不同調 美濃反建水庫


中國時報 /高雄報導 

高市府與林務局對美濃黃蝶翠谷未來規畫不同調,甚至有里民、里長質疑當地社團與市府力促設立國家自然公園,根本無法抵擋水庫興建應由林務局持續管理;市府都發局再三強調,公園定位取代水庫,同一塊地不可能出現2套做法。
「過去20多年來反水庫已是美濃的共同信念,因中央政府遲遲未宣布廢除黃蝶翠谷水庫規畫。」都發局長盧維屏指出,關心美濃發展地方人士、生態保育團體,積極與市府共同透過推動美濃國家自然公園,防堵興建水庫。
他表示,美濃鄉親反水庫堅定信念,不會改變,市長陳菊也多次重申不可能讓中央在這塊寶地蓋水庫,中央政府不會不知道或聽不見,籲請水利署順應民眾愛鄉情感,直接將水庫選項於水資源開發計畫中剔除。
都發局認為,發展在地資源型鄉村休閒經濟,並非不可,市府會持續申設國家自然公園。