美濃國家自然公園推動委員會組織圖

美濃國家自然公園講清楚說明白（一）

■鍾昀臻（美濃國家自然公園推動委員會 執行秘書）

u什麼是「國家自然公園」？

依照《國家公園法》第六條，國家公園的選定基準為：一、具有特殊景觀，或重要生態系統、生物多樣性棲地，足以代表國家自然遺產者；二、具有重要文化資產、史蹟，其自然、人文環境需由國家長期保存；三、具有天然育樂資源，風貌特異。墾丁國家公園具有高位珊瑚礁、海蝕地形、崩崖地形等奇特的地理景觀，海岸林帶的植物群落特殊罕見。最新成立的台江國家公園為台灣第八座國家公園，位於台灣本島西南部，鄭成功在此建都設郡，這邊也有特殊的潟湖、海埔地等特殊地形，黑面琵鷺、紅樹林木本植物等多樣的動植物。

除了現有八座國家公園所包涵的範圍，台灣仍有多數地方具有值得保存的自然生態、人文史蹟、特殊地貌，但資源豐富度或面積規模較國家公園小，則可劃為「國家自然公園」。而國家自然公園推動設置目的是以保護區系統，保護管理自然人文資源，統整既有保護區土地所有權、管理權、使用權之衝突。同一區域內，土地可以依照現有土地利用與資源特性，劃分為五種區域，管理方式亦有所不同。生態保護區、史蹟保存區、特別景觀區，這三區具有珍稀而不得破壞的自然人文資源，嚴格把關可能會破壞資源的行為。一般管制區則尊重土地使用人的經濟需求，住民不會因為劃設國家自然公園而需改變使用土地的方式。遊憩區准許有限度的育樂、教育行為。

u為什麼要畫設「美濃國家自然公園」？

現階段國土利用面臨重大課題：鄉村快速都市化，發展主義至上，大型工程四處竄起，環境遭受破壞；為了財團的私人利益，公有、私人土地被（強制）徵收蓋工業園區。美濃也難逃過度發展、斲傷環境的趨勢。劃設美濃國家自然公園（內政部營建署主管），有別於納入茂林國家風景區（交通部觀光局主管）因過度發展而造成區域自然人文的破壞情況，在永續利用的原則下，保護美濃的自然人文資源並發展觀光遊憩。

u「美濃國家自然公園」推動範圍均為公有土地

國家公園如台江、國家自然公園如柴山均以不連續、「跳區」的方式畫設，目前聯盟構想的範圍為：

1.雙溪黃蝶翠谷

位於美濃廣林里的黃蝶翠谷是聞名遠近的生態型蝴蝶谷，每年黃蝶大發生時，黃蝶齊舞，最高紀錄曾達五千萬隻。除黃蝶外，台灣蝴蝶保育學會曾於2006、2007年進行調查，總計調查記錄到 5科 115 種蝴蝶；弄蝶科16種，鳳蝶科 7種，粉蝶科 17 種，灰蝶科26 種，蛺蝶科49 種，全台幾乎四分之一的蝴蝶在此都可看見。國際鳥盟更在1999年將此地列為台灣「鳥類重要棲息地」（Important Bird Area），有九十多種鳥類在這裡棲息、繁衍，包括令人驚豔的八色鳥、受到保護的朱鸝、猛禽大冠鷲、領角鴞、黃嘴角鴞、生性隱密的畫眉鳥。日據時期，日本人在此建立「竹頭角熱帶樹木園」（現稱雙溪熱帶母樹林），成為全台唯一的熱帶母樹林園。現今母樹林面積有7.56公頃，尚存96種外來樹種，其中28種在台灣僅此園所獨有。黃蝶翠谷的多樣生態具有發展國家自然公園的優越條件，亟待保存，如劃成生態保護區域，大型水利工程若要在此興建將更加困難，此地更可作為科學教育、科學研究基地。

2.公定古蹟：竹子門發電廠、東門樓等

聯合國教科文組織（UNESCO）世界文化遺產指定審核委員西村幸夫 (Nishimura Yukio)說過：「美濃，是台灣重要的文化保存發展地區。」 尖山與雙溪均為《笠山農場》的文學創作場景。美濃目前多處的文化資產，例如竹仔門電廠、九芎林里社真官伯公、瀰濃東門樓、美濃廣善堂已列為國定或市定古蹟或歷史建築，客家八音也列為值得保存的傳統藝術。

3.美濃山地景

美濃群山所構成的地景，居民對其有主觀的情感，更有其客觀值得保存的元素。美濃北邊嶙峋峻峭的美濃山脈，傍著高大翻浪似的菸田。美濃山脈約在海拔三百至六百公尺左右，娟秀而不予人壓迫感，變化層次分明，如旌旗綿延至旗尾山，其間金字山、雙峰、月光山、人頭山等奇峰突起；山陵線則逐次向東延伸。美濃具有史蹟、特殊地貌的地域如正式列為保護區，可防止不當破壞，更多資源將挹注於此，展開系統性的調查，並加以保存。

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影像來自：http://www.youtube.com/watch?v=4CxtQutlqug&feature=related；http://www.youtube.com/watch?v=nu2GosBDM-g&feature=related

黃蝶翠谷黃蝶群聚

影像取自：http://www.youtube.com/watch?v=6u_MBLiS_h0

走進黃蝶翠谷 美濃好山好水蝴蝶飛舞

作者：紫秋千；攝影：紫秋千 

前言
僅以這篇文章，向長期以來一直為反興建美濃水庫而努力的保育志工們致敬，包括美濃愛鄉協進會、八色鳥工作室、美濃後生會……等等，因為有您們對於黃蝶翠谷的保育，有您們無怨無悔的一直舉辦黃蝶祭活動，才能保有今日的好山好水。

鍾理和文學步道
笠山下，青翠的山巒層層疊起，客家小鎮的淳樸與優雅，走在鍾理和紀念館的文學步道上如沐春風，在歷史的時光隧道裡，傾聽著文學與心靈所譜成的詠嘆。

鍾理和，這位人稱台灣現代文學之父，一生執著於文學這條漫長的路，雕像的莊嚴與光采，靜靜的望著他腳下的美濃土地，這裡是他心愛的家鄉，也是定居寫作的淨土。

每次去黃蝶翠谷前，我總會先來這裡走走，在這裡可以沉思、可以冥想、可以感受文學與生命的深邃，從紀念館前的叉路往前走，就是黃蝶翠谷，底下的溪流名字就叫雙溪。

　　

曾經滿山蝶舞
當年日本政府在這一帶廣植鐵刀木，作為槍托及鐵道枕木的樹材；卻無心插柳引來大量銀紋淡黃蝶產卵，因其幼蟲嗜食鐵刀木樹葉，在種種氣候與環境之條件配合下，曾經有超過5千萬隻以上的黃蝶族群，滿山滿谷飛舞。

大人、小孩們捲起褲管在清涼的溪水裡嬉戲著，涓涓細流，蟲鳴鳥叫，山谷裡的微風輕輕吹送，構成一幅親子同樂，夏日消暑的休閒去處，在配合旁邊的雙溪公園，實乃生態教育的最佳場所。

孰料1993年，經濟部水資會決定在美濃平原的東北端，建築一座大型水壩……
然而這樣的初步決定，也悄悄的地方凝聚出一股反對的勢力，我們欣慰的是，一直以來有許多的保育團體，都很努力的在保衛這裡的好山好水，如果沒有他們，可能現在看到的黃蝶翠谷早已走入歷史，可能永遠、永遠都不會有滿天黃蝶飛舞的到來。

　

十年有成、美濃黃蝶祭
從1995年，在水庫壩址預定地舉辦了第一屆「黃蝶祭」以來，簡單的活動訴求，卻是一條相當艱辛的路，在地方保育團體，尤其是「美濃愛鄉協進會」的努力下，幾屆下來，成功地打響了「美濃黃蝶祭」的名聲。

每年的祭典都吸引相當多關心自然生態的朋友，從台灣各地湧入，以行動力挺這一年一次的地方盛會。

早在6月中旬，路過美濃時，街上就已經插滿黃蝶祭的旗子，飄揚的旗幟，好像是辦喜事的迎接外地遊客，展現出客家人的團結，一個地方，能有一種文化，這確實是一件很幸福的事，而這個活動又不是以商業觀光為導向的。

黃蝶祭活動主辦的用意，就是透過對黃蝶英靈的愧歉，來省思人與大自然的關係，喚起人們重視這裡的生態景觀，同時反對興建美濃水庫，讓好山好水永續共存。

　　

凝聚家鄉情感

而這樣的一個活動，也凝聚出美濃當地人對家鄉的情感，所以這幾年整個美濃鎮煥然一新，包括傳統菸樓的維護，自行車道規劃等等，當然也包括孕育出台灣客家音樂史上不可抹滅的樂團──「交工樂隊」。

今年邁入第十年，辦的比較盛大，再加上旁邊雙溪熱帶母樹林美濃米的活動，人潮比去年多好幾倍，而且舞台的裝飾也比往常多了紫色絲帶，更顯隆重。
祭典一如往常的儀式，斗大的對聯掛在舞台的兩旁，傳統客家八音的伴奏，拈香祭拜山神伯公、黃蝶伯公，朗讀祭蝶文，宣讀生態公約，然後向台下的雙溪獻上花果蜜，一連串的隆重儀式，氣氛莊嚴，除了是生態的保育外，也是一種尊重大自然生命的展現。

尤其是拋撒蜜源植物這一幕，大夥把鐵刀木的黃色小花往溪流中撒下，雖然沒有很壯觀，不過溪水中點點黃花，也就好像黃蝶滿山飛舞的模擬。

　

誠如愛鄉協進會的林理事長所說的，我們做的還不夠，愧歉黃蝶，所以不到一個半月，美濃淹了兩次水，面對山河變色的台灣，山谷裡漸漸見不到黃蝶飛舞，稀少渺渺，一種像是蝶去谷已空的惆悵。

十年心血，十年辛酸，十年有成，黃蝶的消逝，我們難咎其責；美濃黃蝶祭，十屆辦下來是成功的，但願這虔誠的悔意，後代子孫們真能有再看到那滿山翩翩蝶舞的一天。

轉載：http://e-info.org.tw/node/3301

＜即時報導＞美濃黃蝶祭 盼成國家自然公園

【記者 劉美妍報導】

(轉載:http://worldpeoplenews.com/news/14/2011-07/14684)日期：2011-07-11

第16屆高雄市美濃黃蝶祭10日在雙溪熱帶樹林園熱鬧登場，陳菊市長簽署「支持自然生態成為黃蝶翠谷的唯一地主」宣言，爭取黃蝶翠谷成為國家自然公園。

每年七月，美濃黃蝶翠谷湧現數千萬隻的黃蝶漫天飛舞，當地居民舉辦黃蝶祭以表達愛護鄉土之情，更被推薦為「米其林台灣綠色指南」二星級觀光景點。主 辦單位特舉辦黃蝶翠谷巡禮、生態踏查之旅、黃蝶起藝展、重溯東勢坑溪、茅窩尋寶及美濃冠軍米選拔選拔競賽，現場還煮米飯邀民眾品嘗。

陳菊市長出席黃蝶祭活動，簽署「支持自然生態成為黃蝶翠谷的唯一地主」宣言時表示，16年來強烈感受在地人愛鄉護土及生態永續的情懷與理念，宣示要保護生物棲地，反對興建水庫等任何破壞生態環境工程，市府將向中央爭取黃蝶翠谷成為國家自然公園。

「黃蝶祭」是美濃重要生態祭典，來自巴西的「無地農民組織」資深工作人員川上義，也公開支持美濃黃蝶祭所捍衛的文化與生態價值，他認為，黃蝶祭要捍 衛的是美濃的生態及客家文化，為了保有豐沛的生態，應尋找替代水庫的方法，這不僅是美濃人必須面臨的問題，更是世界公民共同要面對的問題。

美濃國家自然公園公聽會

一、緣起： 美 濃區，位於高雄市東北隅，形似坐蛙，東、西、北三面環山，東鄰六龜區，西接旗山區，北接杉林區，南連下淡水、荖濃兩溪，自然形成一平坦之平原。河川有美 濃、柚子林兩流匯合成美濃溪，觀光資源極為豐富﹝客家美食文化、手拉坯窯業、紙傘產業…等﹞，其中亦有不少名勝古蹟，例如：進士第、中正湖、永安老街、敬 字亭、水橋、東門樓、鐘理和紀念館…等等。
 
近年來高雄市政府陸續建設半屏山自然公園、壽山國家自然公園及龜山自然公園，延伸生態廊道至美濃自然公園，區域生態及景觀資源豐富而多樣，但若不當的遊憩 活動、濫墾及濫建、佔用公地等環境課題，若未加以妥善規劃與管理，將使該區的生態資源產生不可回復的衝擊。鑒此，地方有識之士乃倡議設置國家自然公園以謀 求美濃豐富資源得以永續發展。

依據國家公園法第六條─國家公園選定基準：
一、具有特殊景觀，或重要生態系統、生物多樣性棲地，足以代表國家自然遺產者。
二、具有重要之文化資產及史蹟，其自然及人文環境富有文化教育意義，足以培育國民情操，需由國家長期保存者。
三、具有天然育樂資源，風貌特異，足以陶冶國民情性，供游憩觀賞者。
合於前項選定基準而其資源豐度或面積規模較小，得經主管機關選定為國家自然公園。（國家公園法第八條─國家自然公園：指符合國家公園選定基準而其資源豐度或面積規模較小，經主管機關依本法規定劃設之區域。）

鑑於美濃擁有風味蘊存之歷史遺跡與文化，珍貴且相當豐富之生態景觀，實在具有發展國家自然公園之優越條件，擬由相關單位評估美濃國家自然公園之可行性及範 圍劃設，進行自然及人文環境調查，建構美濃國家自然公園生態資源資料庫，並賡續與地方政府、相關機關及非政府組織NGO等溝通、協商，獲取共識。

二、探討課題： (一) 設立美濃國家自然公園對於美濃地區之觀光產業有何變動影響?相關單位需如何調整?市府有何規劃？

(二)都市區域發展及運輸交通方面是否能有全面性之規劃?

(三)如何就目前美濃特殊之人文景觀及歷史文物進行整體規劃？
 
(四)環保團體及非政府組織對於美濃國家自然公園有何意見？

(五)市府如何善用區域及社區組織以強化美濃國家自然公園？
三、主辦單位：高雄市議會 執行單位：黃柏霖議員服務處、陳麗珍議員服務處 協辦單位：高雄市政府。

四、日期：2011年五月 十七 日（星期二）PM 14：00－16：00

       地點：市議會一樓會議廳（高雄市前金區801中正四路192號） 

五、公聽會主持人：黃柏霖議員服務處、陳麗珍議員服務處（並邀請多位關心市政之議員出席）

六、議程：

13 : 30－14：00  報到，領取資料

14：00－14 : 10  公聽會主持人致詞

14：10－14：40  各單位報告

14：40－15：10  學者專家發言

15：10－15：50  與會貴賓發言及討論

15：50－16：00  主持人結論

六、邀請與會之學者專家：

(一) 中山大學 胡以祥 教授 (二) 國立高雄餐旅大學 旅遊管理研究所助理教授 吳英偉博士 (三) 中山大學劉孟奇教授 (四) 台南大學薛怡珍助理教授 (五) 地球公民協會李根政執行長

如需公聽會的逐字紀錄，可至：http://www.sendspace.com/file/e6jnfq